近观枫桥|“漏斗壶”调解模式,助力打造枫桥式人民法庭
近日,“近观枫桥”网络主题活动湖南行采访团来到长沙市岳麓区人民法院莲花人民法庭,探访莲花法庭如何在基层调解工作中发扬新时代“枫桥经验”。
莲花法庭庭长徐琼向采访团一行介绍道,莲花法庭通过过滤机制,将案件层层分流,形成了“漏斗壶”工作方式。
在第一层过滤中,大学生志愿者和调解员将搜集到的资料进行分流,适合调解的引入非诉环节,不适合调解的则转入立案环节。
据徐琼介绍,大学生志愿者在法庭期间,向当事人提供诉前服务,讲解他们的案子属于哪种类型,为他们走何种程序提供建议。
来自湖南工商大学的大四学生邹同学就是莲花法庭的一名志愿者。她表示,“我们的日常工作就是为当事人解读我们知识范围内的信息,以及对接当事人和调解员。通过观察调解员的日常工作,我也学习了如何实际参与调解工作。”
第二层过滤中,特邀调解员再次筛选进入诉前调解的案件,将双方当事人有调解意愿的或者适合调解、能够达成协议的案件,进行第二次分流。
采访团一行注意到莲花法庭中的一间特色调解室——“丹姐工作室”。走近调解室,当事人双方正一左一右围绕在莲花法庭特邀调解员刘丹旁边,就一起租赁案件争相表态,刘丹则不断向双方说理,并时不时阻止两人争吵,这就是这间调解室的常态。
据了解,刘丹曾调解过一起车撞牛案件。案件中,李某光驾驶时不慎撞上李某慧的黄牛,造成黄牛死亡、货车受损。由于事故地点无摄像头,双方过错无法判明,事故责任无法认定,始终不能就赔偿问题达成一致,于是来到了“丹姐工作室”。
刘丹展开具体问询,梳理出争议焦点——不是谁担责谁赔偿,而是撞牛人赔偿多少。待缓和好两人情绪,她开始摆法律、列账目、讲道理,她认为,把牛撞没了,得赔偿;养牛没看好,也不占理。双方表示认同,愿意各让一步,对于赔偿金额的差距也越拉越小,最后达成一致——李某光支付了八千元,李某慧将牛卖了人。双方均对结果表示满意,得益于刘丹情理法交融的基层工作方式。
最后的诉讼环节中,审判员进行第三次过滤,尽量将案件分流在诉前和诉中,尽可能使得更少的案件进入诉讼程序,最大程度上化解社会矛盾。
此环节中,莲花法庭坚持“能调则调,应调尽调”,对适宜调解的纠纷案件,充分运用“法官+N”模式,个性化开展诉中调解。如在调处家事矛盾纠纷时,针对性邀请亲朋好友、妇联社工、心理咨询师介入;调处村居矛盾纠纷时,邀请德高望重的村老参与,促使矛盾纠纷深层次修复……
据悉,2018年至2024年5月,莲花法庭共受理各类民商事案件2402件,审结2317件,结案率95.27%,结收比96.46%。2023年6月,莲花法庭的“枫桥经验”入选最高人民法院第三批新时代人民法庭建设案例,也是湖南省首家入选的人民法庭。
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