广东出台两份新文件 为科技成果转化“松绑赋能”
“这两份文件是我们推动科技成果转化的具体抓手和可操作细则。”广东省科学技术厅厅长王月琴介绍称,《实施方案》和《工作指引》两份文件针对科技成果转化中存在的痛点和堵点,聚焦高校和科研事业单位职务科技成果转化中“不敢转、不想转、不会转”问题,突出机制改革和部门协同,旨在打通政策法规落地的“最后一公里”。
王月琴称,《实施方案》的主题词是放权、激励和保障,是国内首个以省委办公厅、省政府办公厅“两办”名义出台的聚焦职务科技成果管理改革的政策文件。
根据《实施方案》,广东的高校和科研事业单位可以自主开展成果转让、许可或作价投资,不需报主管部门审批或备案;对转化的成果可以自主决定是否进行资产评估;允许高校和科研院所建立职务科技成果资产单列管理制度,国有资产清产核资时不再包括职务科技成果。
职务科技成果转化有时会让科研人员感到为难。比如在转化前的定价环节中,如果成果定价过低或转化失败,就可能触及“国有资产流失”;而如果成果定价过高,企业和金融机构可能缺乏投资意愿,单位有可能面临“国有资产闲置”的问题。
《工作指引》有望消除这种后顾之忧。据介绍,这是国内首个由政府部门牵头制定、具有实操性的成果转化尽职免责文件。
《工作指引》明确,尽职免责认定的主体是广东省科技部门和高校、科研事业单位的主管部门,解决了“谁来管”的问题。同时,明确了尽职免责的条件和免责的情形,解决“管什么”的问题;明确了启动认定工作的条件及认定工作流程,解决“怎么管”的问题。
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