国家统计局:“两新”政策等带来五方面积极影响
盛来运表示,从前三季度已经出台的政策来看,政策效果比较明显。
一是有效释放了内需潜力。从消费来看,在消费品以旧换新政策的作用下,前三季度,限额以上单位家用电器和音像器材类零售额同比增长4.4%,这其中9月份涉及以旧换新政策的汽车、家电、办公用品、家居等产品的零售表现更为明显。有关部门7月份专门下发了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》,安排3000亿元左右超长期特别国债支持“两新”政策的落实,各地也加快出台了一些细则,所以9月份这些政策对当月的消费,产生了积极的推动作用。9月份,汽车类零售额增长0.4%,这是在汽车零售已经连续几个月下降,8月份下降7.3%的情况下,实现当月转正。家用电器9月份当月零售增长20.5%,比8月份大幅加快17.1个百分点。文化办公用品类,9月份当月增长10%,上个月为下降1.9%。家具类9月份零售额也是由负转正。从这几个方面的情况来看,“两新”政策对消费产生了积极作用,对投资也产生了积极的示范性作用。前三季度,设备工具购置投资同比增长16.4%,比全部投资快13个百分点,拉动全部投资增长2.1个百分点,贡献率超过60%。
二是有效促进了相关产业和产品的生产。这是从生产端来看“两新”的政策效应。前三季度,船舶及相关装置制造、广播电视设备制造、通信设备制造同比增长20.5%、19.8%、12.9%,这三个行业受大规模设备更新带动,增长都比较快。食品制造机械、农产品加工专用设备、包装专用设备产品产量分别增长38.1%、34.6%、11.8%。前三季度,新能源汽车产量增长33.8%,相关充电桩产量增长57.2%,家用电冰箱、空调、智能电视等产品也实现了较快增长。
三是有效推动了经济企稳回升。这是一个自然的结果,因为生产端和需求端都有积极的变化,工业、服务业、投资和零售等主要指标都有积极变化,9月份多项生产需求指标边际改善,经济呈现筑底企稳迹象。
四是有效改善了市场预期。宏观政策持续加力,有效提振了市场信心,企业对四季度经营状况看好。9月份制造业PMI比上月上升0.7个百分点,生产指数上升1.4个百分点,一些重点监测的企业经营状况,无论是传统行业还是新兴行业,景气度都有明显提升。
五是有效提振了市场活跃度。从金融市场看,股票市场和房地产市场都出现反弹,股市明显反弹,房地产市场成交量趋于活跃。
“从这五个维度看,我们认为,中央出台的一系列稳定增长、稳定房地产市场、稳定市场预期的政策和增量政策,正在发挥积极的作用。有些政策还要有个落实的过程,希望各地抓紧出台相应的细则,加力落实中央已经出台的各项政策措施,使这些政策能够释放出更大的潜能,巩固经济企稳回升的态势。”盛来运说。
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